Amsterdam legt vast wanneer buitenslapen nog een boete oplevert

De gemeente Amsterdam heeft vastgelegd wanneer politie en handhavers een buitenslaper wel en niet mogen beboeten. Sinds 2 juni 2025 is het enkel slapen op of aan de openbare weg in de stad niet meer strafbaar. Toch bleef discussie bestaan over de vraag of dat overal geldt. In een nieuw handelingskader staat nu dat slapen voor de in- en uitgang van een gebouw wel strafbaar blijft, om de toegankelijkheid en leefbaarheid te beschermen.

Boete alleen bij directe hinder

Volgens het kader mag een boete niet worden gegeven voor het slapen zelf, maar wel als iemand directe hinder veroorzaakt. Dat is bijvoorbeeld het geval als iemand recht voor een ingang ligt, zoveel spullen om zich heen heeft dat anderen er moeilijk langs kunnen, of als er sprake is van ernstige stank en vervuiling. Een handhaver moet dan duidelijke foto's maken en de situatie precies beschrijven in het proces-verbaal.

Slapen in de buurt van een ingang, zoals in een portiek, ziet de gemeente niet als directe hinder. Ordediensten moeten bovendien steeds afwegen of een boete de overlast echt stopt, of dat een andere aanpak beter werkt. Ze moeten een buitenslaper altijd wijzen op opvangplekken en hulpverlening. Weigert iemand te vertrekken, dan kan de politie een gebiedsverbod van 24 uur opleggen.

Tenten en voertuigen blijven verboden

Slapen in een tent of voertuig blijft in Amsterdam verboden. Tussen 22.00 en 7.00 uur wordt daar alleen op gehandhaafd als er een melding binnenkomt. Het kader beschrijft ook hoe een tent wordt verwijderd. Gemiddeld duurt die procedure nu vier weken vanaf het moment dat de tent wordt gezien. De gemeente wil dat terugbrengen naar tweeënhalve week.

Wordt een tent ergens anders in de gemeente opnieuw opgezet, dan hoeft de procedure niet opnieuw te beginnen. Binnen twee jaar na de eerste constatering mag direct worden ontruimd. Spullen met economische waarde mogen daarbij niet zomaar worden weggegooid, maar moeten minstens twee weken worden bewaard.

Het kader verschijnt net nu de winter begint. Deze week gaat in Amsterdam de winterkouderegeling in, waarbij de nachtopvang wordt uitgebreid. Voor bewoners en ondernemers in de stad moet het kader duidelijk maken wanneer ze overlast kunnen melden, en voor daklozen wanneer ze wel of niet een boete riskeren.